UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
SEMINARIO DE PROBLEMAS DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO.
¿Es posible que la Reforma Integral de la Educación
Básica (RIEB) alcance las expectativas deseadas siendo
el principal precursor de la desigualdad social?
Alumna:
Eloisa Ramírez Cazares
México a 28 de abril de 2011
I.Introducción
En décadas recientes, el tema de la educación ha cobrado fuerza, un ejemplo fue la Organización de los Estados Iberoamericanos, en su declaración mundial sobre educación para todos, expuesta en diez artículos entre los que destaca fomentar la educación de manera equitativa y universal, ampliar los medios y el alcance de la educación básica entre otras.
Las nuevas políticas tomaron fuerza a partir de los años noventa en el marco de las reformas educativas de América Latina; reformas que se inspiraban en un cambio democrático, que buscaban incrementar la calidad y la cobertura con equidad, en ese periodo México implemento serios cambios en materia económica para el país adoptando el modelo neoliberal por el entonces presidente de México Carlos Salinas de Gortari, quien fue encargado de Promulgar una Reforma al art 3° y 31° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos derivado de ello las principales cambios fueron a) la educación primaria y secundaria es considerada obligatoria b) la facultad del ejecutivo a traves de la Secretaria de Educación Pública (SEP), a determinar planes y programas de estudio que se aplicaran a nivel nacional d) retira la prohibición a las corporaciones religiosas a participar en la educación entre otras.
El artículo 31°en la fracción primera que establece: Son obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos asistan a escuelas públicas o privadas, para obtener la educación primaria y secundaria, y reciban la militar en los términos que establezca la ley; para tal efecto se Promulgo la Ley General de Educación el (13 de julio de 1993), está ley regula la educación que imparte el estado ya sea en entidades federativas, municipios, sus organismos descentralizados y particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial el objetivo fue: la búsqueda de la calidad y la equidad educativas con la misma o mayor prioridad que la cobertura educativa; el énfasis en el aprendizaje de competencias científicas, tecnológicas y laborales; el fomento de la participación de los empresarios en la gestión escolar y una mayor vinculación con el sector laboral.[1] Esta tendencia mundial persisten dos hechos que merecen ser analizados a partir de las reformas que se vienen consolidando el sistema educativo y que hace más visible las desigualdades que existen entre las zonas rurales y urbanas que surgen con la consolidación de la Reforma Integral de la Educación Básica que enmarca como objetivos fundamentales e innovadores de Lenguaje y comunicación: Español Asignatura Estatal: Lengua Adicional :(ingles) que surge de los Planes y programas que comprenden en el nuevo currículum, y La incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) ya que se considera a la tecnología como un acelerador de procesos en la escuela pública. Para conocerla comenzamos por hacernos las siguientes preguntas ¿Cuáles son los antecedentes del RIEB?, ¿Cuál es el objetivo de la RIEB? ¿Cuales son sus características?
II. ¿Cuáles son los antecedentes DEL (RIEB)?
En el año 2002 el Congreso de la Unión hace modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos estableciendo a los tres grados de preescolar de manera obligatoria y progresiva puesta en vigor en el 2004-2005, otra reforma que entro en vigor gradualmente desde el año 2006 en la educación secundaria con la eliminación de materias y el compromiso social de los docentes ante los nuevos retos de la educación, factor importante es la cobertura de 12 años de desarrollo formativo en edad normativa, que comprende desde los tres años el primer año de preescolar aproximadamente y concluir a la edad de catorce el tercero de secundaria.
En el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa presenta su Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 estructurado por cinco ejes rectores Estado de derecho y seguridad, economía competitiva y generadora de empleos, igualdad de oportunidades, sustentabilidad ambiental, democracia efectiva y política exterior responsable, el objetivo fundamental del Plan Nacional de Desarrollo asume como premisa fundamental la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.[2]para la transformación de México e instrumento para mejorar la calidad de vida de cara al 2030.Los principales precursores son el gobierno y la sociedad en su conjunto para alcanzar el desarrollo integral de la nación, los nuevos desafíos de la nación son como los que representa la sociedad del conocimiento , la competitividad del mundo, el calentamiento global y la equidad de género, sin hacer a un lado los problemas tan apremiantes como la pobreza, desigualdad, analfabetismo, inseguridad, la insuficiente generación de empleo, los rezagos del campo entre otros.
En la Igualdad de oportunidades el objetivo principal es ,elevar la calidad de la educación, que comprende los rubros de cobertura, equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia en el desarrollo de los alumnos; como uno de los requerimientos indispensables de las demandas del entorno internacional, lo que significo una modificación a los planes y programas curriculares, que permita a los educandos insertarse en la competitividad y exigencias del mundo del trabajo, estos aspectos se trabajan de manera transversal en los distintos niveles y grados de educación, y contextos sociales entre los educandos .
Programa Sectorial de Educación 2007-2012, los Objetivos del (PROSEDU) 2007-2012 son: indicadores y metas que cuenta con seis objetivos, estrategias y líneas de accion, cuenta también con seis objetivos y temas transversales para los tres rubros comprenden la educación básica, media superior y superior, el que nos corresponde analizar es la educación básica (preescolar, primaria y secundaria). El mensaje del C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa hace alusión a la exigencia de una educación de calidad ,como una oportunidad de cara al futuro, como hilo conductor para acabar con la pobreza, la marginación y la ignorancia y lo anuncia de la siguiente manera:“En la sociedad del conocimiento , la competitividad depende , en buena medida, de la fortaleza de sus sistemas educativos y de su capacidad de generar y aplicar nuevos conocimientos”[3].La exposición de motivos para realizar una Reforma integral de la educación básica, ante los representantes del congreso es la siguiente está centrada en la adopción de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo de México en el siglo XXI.[4] Uno de los objetivos a destacar, es el experimentar e interactuar con los contenidos educativos, incorporados a las tecnologías de la información y la comunicación.
III. ¿Cuál es el objetivo principal de la Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB)?
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes, mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional[5].Hay que considerar que el rezago educativo en educación básica es muy significativo, a pesar de la disposición obligatoria, los factores son múltiples comenzando por la deserción escolar, la migración, la reprobación, la eficiencia terminal entre otros.
IV. Algunas características del (RIEB)
a) La articulación de los tres niveles que forman la educación básica, aunado a la consolidación de las reformas que se llevaron a cabo en el 2004 de preescolar y secundaria en el 2006, y el diseño puesto en marcha de un nuevo currículo denominado enfoque por competencias para el aprendizaje, para el manejo de información, para el manejo de situaciones, para la convivencia, para la vida en sociedad.
b) La definición de un perfil de egreso, que los estudiantes deberán mostrar al concluir su formación básica; que implica tanto sus conocimientos como habilidades.
c) La organización de las asignaturas en los campos formativos , esto es un mapa curricular que integra los tres niveles de educación básica , constituido por cuatro campos formativos como lo muestra la siguiente tabla
En este rubro hay que hacer un alto y analizar un aspecto fundamental que llama la atención en los campos formativos de la educación básica denominado lenguaje y comunicación , Asignatura estatal: lengua adicional, es un proyecto que ha iniciado con una prueba piloto ,el propósito fundamental es que los estudiantes obtengan los conocimientos necesarios para participar en prácticas sociales de lenguaje orales y escritas con hablantes nativos y no nativos del inglés mediante actividades específicas con el lenguaje. En otras palabras, a través de actividades que conllevan la producción e interpretación de diversos textos orales y escritos —de naturaleza cotidiana, académica y literaria—, los estudiantes serán capaces de satisfacer necesidades básicas de comunicación en diversas situaciones cotidianas, familiares y conocidas.[6] Para llevar a cabo los ordenamientos del antes establecidos la Subsecretaria de Educación Básica reconoce la necesidad de incorporar en su la asignatura del idioma inglés en sus planes y programas de estudio en la educación a nivel preescolar y primaria, realizando los ajustes pertinentes que sean necesarios para la educación secundaria con el objetivo de que cuando los alumnos concluyan la educación básica hayan desarrollado las competencias plurilingüe y pluricultural que necesitan para enfrentar los desafíos comunicativos del mundo globalizado, para lo cual la Secretaria de Educación Pública puso en marcha el Programa nacional de Ingles en Educación Básica (PNIEB) , la primera etapa o fase se llevo a cabo en el ciclo 1 escolar 2009-2010 fue para los grados de 3er de preescolar, 1° y 2° de primaria, para el ciclo, 2 y 3 escolar actual 2010-2011 es para los mismos grados antes mencionados además de la incorporación para los 3°,4°,5° y 6° grado de primaria, en la tercera etapa o fase comprende los ciclos 1,2,3 y ciclo escolar 4 que comprende los tres años de educación secundaria.los contenidos programáticos involucran tres tipos de saberes de distinta naturaleza mismos que se describen a continuación.
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d) La incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) ,éste rubro resulta también importante de considerar , ya que el nuevo plan curricular considera uno de los más fundamentales para el desarrollo de la sociedad en el ámbito educativo, pues en él se encuentran las formas de relacionarse, trabajar, de acceder al conocimiento, las mismas que contribuyen a mejorar la calidad educativa, como una herramienta, creativa e innovadora las (TIC) ofrecen numerosas oportunidades para interactuar con textos orales y escritos en inglés. Por lo que se recomiendan que hagan uso frecuente de las mismas.[7]en la era de la globalización este fenómeno se considera como un proceso expansivo que permite a los educandos incorporarse a la era de la modernización planetaria, de adelantos tanto científicos como tecnológicos y de comunicación que trascienden en todos los ámbitos de un país, ya sea económicos, políticos, sociales y culturales.
Conclusiones
Para concluir es importante retomar una pregunta ¿consideran los actores educativos que la Reforma puesta en marcha tiene realmente la infraestructura para cubrir las necesidades “básicas” para llevar a buen puerto un proyecto tan ambicioso? La complejidad del reto es para la educación indígena en México , ya que se tiene el reconocimiento pero la implementación de un currículum como el que ahora prevalece no es acorde para los pueblos en donde converge una característica particular que carece de una política pública que cubra las necesidades básicas como lo plasma La Primera Constitución Política Social en el mundo como lo es la nuestra donde todos y cada uno de nosotros sin importar raza, sexo, color ,etnia , religión debemos de gozar de todas y cada una de las derechos sociales como son el empleo ,la educación, la salud y vivienda digna y la seguridad.
En un Estado fallido como en el que actualmente, vivimos esta reforma educativa cada vez más ahonda la brecha de la desigualdad, ya que marca inequidad, puesto que la educación pública se bifurcara ahora en educación rural y urbana independientemente de la lucha entre educación pública y privada
Por principio siempre existirá la diferencia entre los marginados, principalmente los grupos indígenas, los grupos sociales menos favorecidos, los extremadamente pobres., que actualmente en nuestro país son mayoría. Cuando se tiene hambre y enfermedad la letra no entra, porque se empeñan en echar a andar un proyecto como enciclomedia como recurso didáctico, si por principio en algunas de las escuelas rurales donde fueron implementadas se les olvido que la comunidad carecía de luz y en el mejor de los casos cuando había luz, los profesores carecían de capacitación para utilizarlos o simplemente preferían seguir dando instrucción pública como hace veinte o treinta años.
La reforma no obedece a nuestra realidad, ya que en estos momentos parece más demagogia y respuesta a las presiones impuestas por los organismos internacionales como la OCDE, FMI y BM entre otras.
La reforma principal y que se ha soslayado, es la capacitación aprendizaje y actualización de la plantilla magisterial, ya que ellos deberían de ser la parte toral de la reforma, quien se encargara de enseñar los nuevos programas, si el maestro actual los desconoce, de dónde se obtendrán los maestros plurilingües o bilingües, sí podemos percibir con claridad sin hacer investigaciones tan profundas, que lo que se le denomino carrera magisterial iniciada en los noventas como programa de actualización y capacitación resulta tan obsoleto como en un principio y que lejos de comprometerse con los educandos, compiten entre ellos para conseguir una plaza que se obtiene para los que tienen los medios de conseguir el examen o ser recomendados de la SEP, SNTE, sin olvidar que los salarios para los profesores son simbólicos.
Referencias:
BIAGINI, Hugo .Hacia una Mundialización Humanista: La Educación en un Contexto de Globalización .UNESCO. México 2002.
FERNANDO, Mejía B. “El horizonte de una política pública para atender a estudiantes indígenas” az: Revista de Educación y Cultura N° 21 (mayo 2009): 20-22.
RODRÍGUEZ, E. “Articular, alinear, construir: Entrevista con Fernando Gonzales Sánchez” az: Revista de Educación y Cultura N° 21 (mayo 2009): 10-15
http://pnd.presidencia.gob.mx/pdf/ PND_2007-2012 19/04/2011
http://www.sep.gob.mx/work/sites/sep1/ archivos/prog_sec. 21/04/2011
http://upepe.sep.gob.mx/prog_sec.pdf 18/04/2011
http://www.sepbcs.gob.mx/Educacion%20Basica/Programa_Ingles/Materiales_A/Programa_Rector_Esp.pdf 24/04/2011
[2] http://pnd.presidencia.gob.mx/pdf/ PND_2007-2012.
[3] http://www.sep.gob.mx/work/sites/sep1/ archivos/prog_sec.
[4] http://upepe.sep.gob.mx/prog_sec.pdf
[5] http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/index.php?act=rieb
[6] http://basica.sep.gob.mx/pnieb/start.php?act=propositos
[7] http://www.sepbcs.gob.mx/Educacion%20Basica/Programa_Ingles/Materiales_A/Programa_Rector_Esp.pdf
buenas tardes compañeros!en texto es un poco ilegible debido al fondo , pero si gustan lo pueden leer en el correo de gmial, gracias.
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